陳玉榮：習(xí)近平索契之行為發(fā)展中俄關(guān)系注入全新活力

新華網(wǎng)北京2月6日電 (記者 張免)應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，中國國家主席習(xí)近平于2月6日至8日赴俄羅斯索契出席第22屆冬奧會開幕式，并與普京舉行雙邊會晤。這是中國國家主席首次到國外出席此類大型國際體育活動，也是習(xí)主席連續(xù)第二年選擇俄羅斯作為首訪國。就此次出訪，新華網(wǎng)獨家連線中國國際問題研究所歐亞研究部主任、中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮。訪談主要內(nèi)容如下：

 

新華網(wǎng)：習(xí)近平主席將赴俄羅斯索契出席第22屆冬季奧林匹克運動會開幕式，這是習(xí)主席2014年首次出訪，您如何解讀中國領(lǐng)導(dǎo)人以“體育外交”開啟中國2014年的外交活動?

 

陳玉榮：

 

我認(rèn)為習(xí)主席此次出訪俄羅斯具有多重意義。一方面說明中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在一個前所未有的高水平上。之所以這么說，是因為2013年習(xí)主席履新后將出訪首站選在了俄羅斯，而2014年又將俄羅斯定位了出訪第一站。兩次“首選”說明了中俄雙邊關(guān)系非同一般，再一次表明中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系非常穩(wěn)固。

 

此外，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系體現(xiàn)在各個層面。在國際舞臺上，中俄兩國相互支持，相互協(xié)作，在一系列重大國際問題上中俄立場一致或相近。中俄兩國都主張和平發(fā)展，以和平的方式解決地區(qū)沖突，不干涉他國內(nèi)政。這是中俄的一貫立場，雙方通過協(xié)同與合作一直堅持著這樣的立場，目的是維護(hù)世界和平這樣一個大環(huán)境，為世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

 

習(xí)主席此次親自出訪俄羅斯參加索契冬奧會，出訪時又正值中國春節(jié)期間，說明了中國政府對國際體育事業(yè)的熱愛與支持。事實上，體育所代表的是文化的交流，是各國人民之間的友好往來。從這個意義上來說，也是中國追求和平以及與世界各國發(fā)展友好關(guān)系的體現(xiàn)。

 

新華網(wǎng)：習(xí)近平這次出席索契冬奧會開幕式，是連續(xù)第二年選擇俄羅斯作為當(dāng)年出訪的首站。中國駐俄大使李輝說，這充分體現(xiàn)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平。您如何理解這種“高水平”？

 

陳玉榮：

 

“高水平”體現(xiàn)在此次是由國家主席親自出席。此前，中國通常派部長級官員或者其他高級官員參加。但今年，中國國家主席在事務(wù)如此繁忙的情況下親自出席索契冬奧會開幕式，的確體現(xiàn)出了兩國關(guān)系的高水平，也表明了中國高度重視雙邊關(guān)系。而且，我們知道冬奧會舉行期間氣候非常嚴(yán)寒，習(xí)主席選擇極寒之地出訪也說明了中俄關(guān)系的不一般。習(xí)主席的到訪對俄羅斯辦好本屆冬奧會可謂是鼎力支持，也是中俄關(guān)系“高水平”的體現(xiàn)。

 

新華網(wǎng)：去年3月至今，不到一年時間，習(xí)近平主席與普京共有5次會晤。從國家層面和私交層面來看，您如何評價習(xí)普二人如此頻繁地會面？

 

陳玉榮：

 

中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在不到一年時間內(nèi)共有5次會面，的確說明了雙邊關(guān)系十分密切，并處于前所未有的高水平。朋友親戚間需要常往來，國與國之間亦如此。除了雙邊的首腦會晤之外，中俄在多邊平臺，如金磚國家和上合組織等也有廣泛的合作。中俄兩國在金磚國家和上合組織中是重要的支撐國家。中俄兩國以多邊合作的舞臺來共同維護(hù)區(qū)域安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因為中俄兩國的攜手努力，才讓上合組織在各方面取得了輝煌成就。上合組織的存在，實現(xiàn)了中亞地區(qū)的總體穩(wěn)定。

 

中俄間共同利益的契合點非常多，這些契合點也讓中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面的機會越來越多。反過來說，雙邊高層領(lǐng)導(dǎo)人的定期會晤又拉動了兩國關(guān)系向更高的層次邁進(jìn)。

 

新華網(wǎng)：中俄兩國人民傳統(tǒng)友誼歷久彌堅，而今面對復(fù)雜的國際形勢，中俄正處在歷史上的最好時期。未來，中俄需要在哪些領(lǐng)域進(jìn)一步加強合作，將中俄關(guān)系推向更高水平？

 

 

陳玉榮：

 

中俄建交20多年來，兩國關(guān)系可以說邁了很多步臺階。蘇聯(lián)解體之初，兩國是友好國家關(guān)系。此后，兩國關(guān)系從友好國家關(guān)系提升到建設(shè)性伙伴關(guān)系，之后又到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。由此可以看出，20多年來中俄雙邊關(guān)系的發(fā)展軌道呈直線上升勢態(tài)。直線上升表明中俄兩國關(guān)系越來越好，體現(xiàn)了兩國在政治上的高度互信。由于這樣的高度互信，我們建立了中俄國家元首、政府、總理等不同層次的多邊會晤機制，拉動了中俄關(guān)系的全面發(fā)展。

 

中俄兩國已經(jīng)達(dá)到如此高的政治互信，在國際上的各種雙邊、多邊平臺上也進(jìn)行了密切的攜手合作，并取得了良好的成果。那么中俄關(guān)系是否還有一些新的增長點呢?

 

我認(rèn)為，新的增長點可以從“深化合作”中尋找。深化中俄在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作是當(dāng)前以及今后一段時期兩國面臨的任務(wù)。如今，兩國政治關(guān)系達(dá)到前所未有的高水平，政治高度互信，兩國領(lǐng)導(dǎo)人也可謂建立了“堅固的友誼”。此前看到有關(guān)普京過生日時習(xí)近平向其贈送生日蛋糕的新聞報道。因此，中俄這樣的雙邊關(guān)系是其他任何雙邊關(guān)系無法替代的。中俄關(guān)系是世界上最主要、最重要的大國關(guān)系之一。

 

此外，中國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不僅有雙邊層面的影響，還有國際性、全球性的影響。正是這種全球性的影響，推動著世界在和平發(fā)展的潮流上穩(wěn)步前進(jìn)。在世界和平與穩(wěn)定方面，中俄的確發(fā)揮著跨區(qū)域、超區(qū)域的影響力。

 

把話題拉回到新的增長點上。中俄在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很強的互補性，也有很強的合作潛力。然而從目前來看，這種潛力并沒有完全發(fā)揮出來。所以，如何把中俄經(jīng)濟(jì)合作水平提升到一個新的高度，是目前兩國面臨的問題。

 

我認(rèn)為中俄在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作有以下幾個增長點。首先，深化兩國經(jīng)濟(jì)在地方上的全面合作是一個增長點。俄羅斯將發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)是其發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，中國也在振興東北老工業(yè)基地。兩國在戰(zhàn)略發(fā)展上有很強的契合點，那么兩國的國家利益也非常一致。通過結(jié)構(gòu)上的互補性，實現(xiàn)兩國的共同發(fā)展，符合兩國的根本利益。因此，兩國深化地區(qū)合作的前景非常光明。

 

其次，中俄兩國在能源合作方面也不錯，但仍有巨大發(fā)展空間，需要得到進(jìn)一步加強。

 

此外，在投資領(lǐng)域兩國也有增長空間。2013年中俄貿(mào)易額為890億美元，2012年為882億美元。2013年與2012年相比，貿(mào)易額增長額度不大，不如2012年與2011年間的增量。造成這一狀況的原因是國際經(jīng)濟(jì)整體處于比較低靡的狀態(tài)，中俄能保持穩(wěn)定增長已經(jīng)很不容易。兩國貿(mào)易發(fā)展勢頭不錯，提升貿(mào)易額也是中俄雙方的共同需求。因此，我認(rèn)為習(xí)主席的索契之行不僅僅是出席一次體育盛會，它對兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作有直接的促進(jìn)作用，能為中俄關(guān)系的全面深入發(fā)展注入全新活力。