“臺北法案”：象征意義＞實質(zhì)作用

美國參議院外交委員會當(dāng)?shù)貢r間25日通過“臺北法案”。此項法案也被島內(nèi)綠營形容為“臺美關(guān)系升溫”又一實質(zhì)動作。在民進(jìn)黨當(dāng)局“斷交潮”愈加洶涌之時，“臺北法案”表面上是美方“撐臺”，實際上仍為“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略下的產(chǎn)物。“臺北法案”操控權(quán)牢牢握在美方手中，對于臺當(dāng)局而言，更像一紙空文，象征意義大于實質(zhì)作用。

“臺北法案”全稱“2019年臺灣友邦國際保護(hù)及加強(qiáng)倡議法案”，要求美國國務(wù)卿針對傷害臺灣的國家，改變外交部署或減少援助。該法案主要提案人賈德納聲稱，該法案向各國傳遞一種信息，若支持中國大陸采取有損臺灣的行動，將會面臨后果。

特朗普執(zhí)政以來，美國先后通過了多個所謂“友臺”法案，不斷挑戰(zhàn)“一中政策”和三個聯(lián)合公報相關(guān)規(guī)定，拉攏和利用臺灣遏制中國大陸。“臺北法案”看似為臺灣“量身定制”，實際仍是美國特朗普政府將臺灣當(dāng)作“棋子”，打壓、圍堵中國大陸的招數(shù)之一。

早在去年8月，薩爾瓦多與臺灣“斷交”時，華盛頓方面大動作召回駐薩爾瓦多大使，白宮內(nèi)部要求懲罰薩爾瓦多的聲音不斷。不過，白宮因忌憚非法移民涌入導(dǎo)致內(nèi)政問題加劇，所謂的懲罰也無果而終，倒是埋下了“臺北法案”的種子。今年9月，臺當(dāng)局一周之內(nèi)連失兩個“友邦”后，該法案又浮出水面，并在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的大背景下得以通過。

國臺辦發(fā)言人馬曉光27日就“臺北法案”應(yīng)詢表示，“嚴(yán)重違反了一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國內(nèi)政，我們堅決反對”；“強(qiáng)烈敦促美方認(rèn)清形勢，立即停止推動有關(guān)消極議案，立即停止插手臺灣問題，以免進(jìn)一步損害中美關(guān)系，損害臺海地區(qū)和平穩(wěn)定”。

面對美國以法案公然挽救臺灣“邦交”，中國國民黨“立委”許毓仁表示，法案不是行政命令，目前美國一些動作，表面上對臺灣有利，但實際上未必。美國的影響力在南太平洋已經(jīng)起不了任何作用了，所以通過再多的法案都只是象征性。

臺灣《中國時報》27日發(fā)表評論指出，別以為美國把法案名稱冠上“臺北”兩字，就真的以臺北為至高考量。該法案雖要求美國國務(wù)卿針對傷害臺灣的國家，改變外交部署或減少援助，但是改變或減少的力道卻是可大可小，完全操之于美國當(dāng)前所需。

臺灣政治大學(xué)教授湯紹成接受《大公報》采訪時認(rèn)為，“臺北法案”成效不大。因為與臺灣“斷交”的國家會認(rèn)為，既然美國可以和中國大陸建交，為什么它們不可以？美方很難自圓其說。

美國在臺協(xié)會（AIT）前理事主席卜睿哲曾在公開場合對臺灣“陸委會”主委陳明通表示，美國國會通過“友臺”法案，但并未要求美國政府必須付諸任何行動，不應(yīng)夸大其影響力。

香港中評社認(rèn)為，美國救不了臺灣，只有兩岸關(guān)系的改善，才能真正改善臺灣的內(nèi)外生存發(fā)展環(huán)境。（海峽之聲 志偉）【本文綜合自中評網(wǎng)、大公網(wǎng)等媒體，圖片來自網(wǎng)絡(luò)】