國(guó)際銳評(píng)：全球最大自貿(mào)區(qū)開(kāi)建是多邊主義一個(gè)巨大勝利

歷經(jīng)8年共28輪正式談判，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署儀式15日以視頻方式順利完成。自此，一個(gè)世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。

它會(huì)給世界帶來(lái)什么？當(dāng)然不僅僅是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，也不只給疫情之下低迷的世界經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)能，更是展現(xiàn)出區(qū)域國(guó)家支持多邊主義和自由貿(mào)易的強(qiáng)烈意愿，由此向世界證明：開(kāi)放合作才是實(shí)現(xiàn)互利共贏的正確方式。

根據(jù)中國(guó)官方介紹，與其他自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP包容性更大，涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。同時(shí)，協(xié)定適應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，比如納入高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)章節(jié)，采用負(fù)面清單作出投資準(zhǔn)入承諾等，均體現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代化特點(diǎn)。更重要的是，這還是一份高質(zhì)量的協(xié)定。比如，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過(guò)90%，服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。特別是新增中日、日韓兩對(duì)重要國(guó)家間的自貿(mào)關(guān)系，使得區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。

值得一提的是，考慮到成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不盡相同，RCEP納入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等規(guī)定，并為相關(guān)國(guó)家提供過(guò)渡期安排，給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家差別待遇，充分體現(xiàn)出開(kāi)放包容和互利互惠的貿(mào)易精神。有分析稱(chēng)，RECP影響力有望達(dá)到北美自貿(mào)區(qū)和歐盟關(guān)稅同盟的級(jí)別。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，這意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場(chǎng)。顯然，這不僅是東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)近20年來(lái)最重要的成果，也對(duì)世界具有標(biāo)志性意義。

受美國(guó)政客大搞保護(hù)主義和單邊主義的影響，加之疫情暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)低迷。國(guó)際貨幣基金組織10月中旬發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將收縮4.4%。在此背景下，RCEP的簽署，意味著經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大的東亞市場(chǎng)給貿(mào)易保護(hù)主義逆流投下了堅(jiān)定的“否決票”，有力提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，堅(jiān)定多邊主義信心。正如新加坡總理李顯龍所評(píng)價(jià)，“RCEP的簽署是在多邊主義受到?jīng)_擊、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之際，世界向前邁出的一大步”。

同時(shí)，協(xié)定的簽署將更為充分地發(fā)揮各成員國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步釋放東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和增長(zhǎng)潛力，為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能。RCEP既包括日、韓、澳、新等發(fā)展階段較高的國(guó)家，也包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭最好的中國(guó)和廣大東盟國(guó)家。而且，該區(qū)域有著較成熟的國(guó)際制造業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則和便利的跨國(guó)營(yíng)商環(huán)境，勢(shì)必將促進(jìn)域內(nèi)各國(guó)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，進(jìn)而推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程。

對(duì)中國(guó)而言，協(xié)定的簽署兌現(xiàn)了中國(guó)決策層持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定承諾。前不久中國(guó)公布的“十四五”規(guī)劃建議，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以簽訂RCEP為契機(jī)，中國(guó)將更好地發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，同世界分享更多發(fā)展紅利。

盡管遭遇逆流，但全球化發(fā)展到今天，這個(gè)世界早已是你中有我、我中有你。RCEP的順利簽署再一次證明，搞所謂“經(jīng)貿(mào)脫鉤”不得人心，多邊主義和自由貿(mào)易才是人間正道。

國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員